重磅！2024年中国及31省市通用航空行业政策汇总、解读及发展目标分析 “十四五”期间聚焦五个重点领域

行业主要上市公司：中直股份(600038);中信海直(000099);洪都航空(600316)等

本文核心数据：通用航空行业政策

政策历程图

根据《中华人民共和国民用航空法(2018修正)》第145条规定，通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

“八五”计划(1991-1995年)明确提出要加强航行系统和空中管制系统的建设。进一步增加干线和支线的空运能力，合理规划航线网络，根据需要开辟新的航线。国际航线主要巩固现有航线，提高竞争能力。增强通用航空的作业能力。“十四五”计划提出，要推动内河高等级航道扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。

国家层面政策汇总及解读

——国家层面产业政策汇总

近年来，我国通用航空产业进入到了一个高速发展期。作为国家强力支持的战略性新兴产业，国家和地方不断释放各种政策红利，2024年3月5日，国务院总理李强作政府工作报告时提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，极大地调动了各地发展通用航空的热情：

——国家层面通用航空行业发展目标解读

2022年6月，民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，《规划》指出，“十四五”期间，聚焦五个重点领域，夯实两大保障体系，实现五个新变化，即安全水平达到新平衡，发展规模实现新跃升，保障能力取得新突破，行业治理开创新局面，服务质量达到新水平。在此基础上，设定了安全、规模、服务三个方面的15个具体指标，如通用航空死亡事故万时率五年滚动值低于0.08，通用航空器期末在册数达到3500架，开展通用航空应急救援服务的省份不少于25个等。具体指标如下：

——31省市通用航空行业政策汇总

在国家大力倡导下，北京、上海、广东等全国多个省市及地区围绕“十四五”规划，结合当地现状，出台了一系列促进通用航空行业发展的地方政策：

——31省市通用航空行业最新布局解读

在国家政府及相关主管部门的支持下，广东、江苏、浙江、江西、安徽、广西、重庆、四川等全国多个省市及地区，结合当地所在情况，制定了一系列促进和规范通用航空行业发展的产业政策：

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