重磅！2024年中国及31省市地热能开发利用行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司：中国石化(600028);中国恒有源集团(08128);开山股份(300257)

本文核心数据：地热能开发利用行业政策

政策历程图

地热能是我国能源供应体系的重要分支，也是新能源的重要组成部分。根据我国国民经济“十五”计划至“十四五”规划，国家对核电行业的支持政策经历了从“加快技术研究”到“推进技术应用”再到“大力发展”的变化。

“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提倡：地热利用加快地热回灌技术的研究;“十一五”规划(2006-2010年)时期，扩大可再生能源利用规模;“十二五”规划(2011-2015年)时期，规划推进中低温地热直接利用和热泵技术应用;“十三五”规划(2016-2020年)时期，规划明确了加快地热能开发利用。到“十四五”时期，根据《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》，大力发展地热能等新能源。

国家层面政策汇总及解读

——国家层面产业政策汇总

近年来，国家颁布多项政策法规支持我国地热能的开发利用，明确了地热能作为可再生能源在我国发电与供暖方面的重要地位，明确提出“十四五”期间探索深化地热能开发利用。相关政策如下：

——《“十四五”可再生能源发展规划》中地热能开发利用重点解读

2022年6月，国家发布了《“十四五”可再生能源发展规划》，在地热能领域提出的地热能开发利用重点如下：

——《关于促进地热能开发利用的若干意见》中地热能开发利用重点解读

为推动地热能开发利用的持续高质量发展，使其在能源生产和消费革命中发挥更加重要的作用，2021年4月国家能源局发布了《关于促进地热能开发利用的若干意见》，明确提出到2025年，各地基本建立起完善规范的地热能开发利用管理流程，全国地热能开发利用信息统计和监测体系基本完善，地热能供暖(制冷)面积比2020年增加50%，在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目;到2035年，地热能供暖(制冷)面积比2025年翻一番。为完成2025年目标，《意见》提出了以下几点任务：

——31省市地热能开发利用行业政策汇总

北京、上海、陕西、天津、四川等全国各省市围绕“十四五”规划，结合当地现状，出台了一系列促进地热能开发利用的规划：

——31省市地热能开发利用行业最新布局解读

在国家政府及相关主管部门的支持下，北京、上海、天津、重庆、浙江、四川、山东、河北等全国多个省市及地区，结合当地所在情况，制定了地热能开发利用规划。部分省份明确提出了量化的发展目标，例如四川省提出“十四五”期间新增浅层地热能建筑供暖(制冷)应用面积800万平方米以上，新增水热型地热供暖面积10万平方米，陕西省提出到2025年地热能供暖面积提高到7000万平方米：

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